CALIDAD EN AGUAS SUPERFICIALES

La Confederación Hidrográfica del Segura tiene encomendado el control de la calidad de las aguas en su ámbito territorial (artículo 24.c del vigente texto refundido de la Ley de Aguas). Esta obligación engloba a las aguas superficiales y a las subterráneas.

Para dar cumplimiento a este cometido, la calidad de las aguas superficiales de la cuenca del Segura (ríos, embalses, lagos y humedales) se mide mediante varias redes de control. Esta multiplicidad de redes responde a las distintas necesidades de control en los diferentes tramos fluviales y a la diversa normativa aplicable. Además, las distintas redes de control de la calidad de las aguas superficiales han seguido una evolución a lo largo de los años para adaptarse a nuevas necesidades.

LAS REDES DE CONTROL ACTUALES.

Las actuales redes de control de la calidad de las aguas continentales superficiales son tres: las dos redes de muestreo periódico (red ICA y red de control de sustancias peligrosas) y la red de estaciones automáticas de alerta (red SAICA). También existe una red centrada en el análisis de plaguicidas, que se explota en colaboración con el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). Aquí nos ocuparemos de las redes de muestreo periódico, que están constituidas por puntos del cauce predeterminados en los cuales con una determinada frecuencia se toma una muestra de agua [1], se realizan una serie de análisis in situ y posteriormente un análisis más completo en laboratorio.

Red ICA:

La principal red de control de muestro periódico de las aguas superficiales en la cuenca del Segura es la red ICA (Integrada de Calidad de Aguas), tanto por número de puntos como por la serie histórica disponible, que engloba a las antiguas redes de Control Oficial de la Calidad del Agua (red COCA) y de Control Oficial de Abastecimientos (red COAS).

Tal y como se aprecia por su origen, la red ICA tiene varios propósitos:

• Valorar la calidad de las aguas continentales superficiales utilizadas o destinadas a ser utilizadas en la producción de aguas potables, después de la aplicación de tratamientos apropiados [2] (subred COAS).
• Valorar la calidad general de las aguas continentales superficiales (subred COCA) en puntos que no tiene un uso definido. Se distinguen según la frecuencia de los análisis a realizar tres tipos de estaciones de control de la calidad general: normales, preferentes y especiales.
• Valorar la calidad de las aguas destinadas al baño[3] subred BAÑO). Hay que indicar respecto a esta red, que la Confederación Hidrográfica del Segura mantiene un control sobre varias zonas con posible uso de baño, pero que en el ámbito territorial de este Organismo, únicamente está designada oficialmente como zona de baño el río Alhárabe (zona del Camping la Puerta)[4].

Red de Control de Sustancia Peligrosas (RCSP):

Esta red está implantada para dar cumplimiento a la Directiva 60/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, así como la Directiva comunitaria 76/464/CEE y sus derivadas, que obligan a los Estados Miembros a establecer estaciones de vigilancia para el control de la contaminación causada en el medio acuático (agua, sedimentos y biota) por sustancias peligrosas aguas abajo de sus puntos de emisión.

La Directiva 76/464/CEE establece dos categorías de sustancias peligrosas, las denominadas de Lista I y las de Lista II. La Lista I comprende 17 sustancias peligrosas para el medio acuático, elegidas principalmente por su toxicidad, persistencia o bioacumulación, y que han sido objeto de legislación propia. La Lista II contiene las sustancias que aún teniendo efectos perjudiciales sobre el medio acuático, éstos pueden limitarse a una determinada zona según las características de las aguas receptoras y su caracterización.

En aplicación de la normativa de la Unión Europea, el Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, fija objetivos de calidad en aguas superficiales para determinadas sustancias de Lista II, denominadas sustancias preferentes.

La red controla la concentración de los compuestos de Lista I y de Lista II aguas abajo de los principales focos de emisión. El control se realiza muestras de agua, de sedimentos y de biota.

Red de Control de Plaguicidas (RCP):

La red de plaguicidas también tiene como finalidad dar cumplimiento a la Directiva 76/464/CEE, aunque en este caso está orientada a detectar la contaminación difusa procedente, principalmente, de actividades agrícolas.

Debido al elevado número de plaguicidas existentes y a la especialización requerida para su determinación, la toma de muestras la realiza la Confederación Hidrográfica del Segura y el análisis lo realiza el Laboratorio de Espectrometría de Masas-CG, perteneciente al Instituto de Investigaciones Químicas y Ambientales de Barcelona (Consejo Superior de Investigaciones Científicas).

Relación de estaciones de muestreo periódico:

Las estaciones que constituyen actualmente la red, junto con sus datos de ubicación y tipo, son las siguientes:

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LAS NUEVAS REDES DE CONTROL DE AGUAS SUPERFICIALES (A PARTIR DE DICIEMBRE DE 2006).

El artículo 8 de la Directiva Marco de Aguas, en relación con la calidad de las aguas superficiales, tiene previsto que se realice el seguimiento del estado ecológico y químico de las masas de agua (y del potencial ecológico en las masas de agua muy modificadas).

En el Anexo V (apartado 1.3) de la Directiva Marco de Aguas, se desarrolla el contenido de dicha red, que debe diseñarse de manera que ofrezca una visión coherente y completa del estado ecológico y químico de cada cuenca hidrológica y que permita clasificar según su estado a las masas de agua.

Los niveles de control que establece la Directiva para las aguas continentales superficiales son los siguientes [5]:

• Aumentar el conocimiento de los impactos de origen antrópico sobre las masas de agua de la cuenca.
• Facilitar la futura elaboración de nuevos programas de control.
• Evaluar los cambios a largo plazo de las condiciones naturales de las aguas superficiales.

El control de vigilancia debe medir:

• Los parámetros representativos de todos los indicadores de calidad biológicos.
• Los parámetros representativos de todos los indicadores de calidad hidromorfológicos.
• Los parámetros representativos de todos los indicadores generales de calidad físico-químicos.

2. Control operativo, cuyas funciones son:

• Determinar el estado de las masas de agua que se considere que pueden no cumplir sus objetivos medioambientales.
• Evaluar los cambios que se produzcan en el estado de dichas masas como resultado de los programas de medidas.

El control operativo debe medir:

• Los parámetros correspondientes al indicador o indicadores de calidad biológicos más sensibles a las presiones a las que están sometidas las masas de agua.
• Todas las sustancias prioritarias vertidas y los demás contaminantes vertidos en cantidades importantes.
• Los parámetros correspondientes al indicador de calidad hidromorfológico más sensible a la presión detectada.

3. Control de investigación, de carácter optativo, y que debe servir para determinar las causas de incumplimiento de los límites establecidos (cuando éstas son desconocidas), así como para establecer los motivos de que no se hayan podido alcanzar los objetivos medioambientales. También ha de servir para determinar la magnitud e impacto de una contaminación accidental, y establecer un programa de medidas específicas.

4. Control de zonas protegidas, y en particular de las masas de agua superficial de las que se extraen más de 100 m³ diarios para abastecimiento a poblaciones. Los requisitos de esta red serán los establecidos en las Directivas 75/440/CEE y 79/869/CEE.

A efectos prácticos, la Confederación Hidrográfica del Segura va a agrupar sus redes de control de aguas continentales superficiales la siguiente manera:

Con este planteamiento, se cubrirán las redes de control de vigilancia, de control operativo y de control en zonas protegidas.

• [1] En la red de control de sustancias peligrosas también se analizan muestras de sedimento y de biota.
• [2] Estas aguas están reguladas en las Directivas europeas 75/440/CEE y 79/869/CEE (ésta última sobre los métodos de medición y frecuencia de los muestreos), que han sido incorporadas a nuestro ordenamiento respectivamente por las Órdenes Ministeriales de 11 de mayo de 1988 y de 8 de febrero de 1988, y en el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica (Anexo I).
• [3] Las aguas destinadas a baño están reguladas por la Directiva 76/160/CEE, incorporada al ordenamiento español por Real Decreto 734/1988. Hay que tener en cuenta que recientemente ha sido publicada la Directiva 2006/7/CE (aún no se ha incorporado a nuestro ordenamiento) relativa a la gestión de la calidad de las aguas de baño y por la que se deroga la Directiva 76/160/CEE.
• [4] La designación de las zonas de baño es competencia de las autoridades sanitarias autonómicas.
• [5] Se excluyen de esta relación las redes de referencia y la red de intercalibración