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ESQUEMA DE TEMAS IMPORTANTES
La Confederación Hidrográfica del Segura sigue avanzando en las actuaciones que establece la Directiva Marco del Agua para la elaboración y redacción de un nuevo Plan Hidrológico, cuya aprobación está prevista para Diciembre de 2009.
El próximo paso en el procedimiento planificador consiste en la elaboración de un documento denominado ‘Esquema de Temas Importantes’, cuyo contenido viene regulado en el artículo 79 del Reglamento de Planificación Hidrológica (RD 907/2007), donde se detalla que el documento debe contener la descripción y valoración de los principales problemas actuales y previsibles de la demarcación relacionados con el agua y las posibles alternativas de actuación, todo ello de acuerdo con los programas de medidas elaborados por las administraciones competentes.
Por su importancia, la Confederación Hidrográfica inicia un proceso de consulta pública y participación pública activa, con el objetivo de enriquecer y consensuar el citado documento, tanto con las aportaciones de las diferentes administraciones, como con los grupos interesados y el público en general.
- ¿Qué es el Esquema de Temas Importantes?
- ¿Por qué es importante?
- ¿Cuál es el ámbito territorial?
- ¿Qué estructura tiene el documento del ‘Esquema Provisional de Temas Importantes’?
- ¿Qué ‘Temas Importantes’ propone el Esquema?
Imagen del Río Segura, Abarán
¿Qué es el Esquema de Temas Importantes?
El contenido del Esquema de Temas Importantes viene regulado en el artículo 79 del RPH, donde se detalla que el documento contendrá la descripción y valoración de los principales problemas actuales y previsibles de la demarcación relacionados con el agua y las posibles alternativas de actuación, todo ello de acuerdo con los programas de medidas elaborados por las administraciones competentes. También se concretarán las posibles decisiones que puedan adoptarse para determinar los distintos elementos que configuran el Plan y ofrecer propuestas de solución a los problemas enumerados. El documento ha de describir específicamente:
- Las principales presiones e impactos que deben ser tratados en el plan hidrológico, incluyendo los sectores y actividades que pueden suponer un riesgo para alcanzar los objetivos medioambientales. Específicamente se analizarán los posibles impactos generados en las aguas costeras y de transición como consecuencia de las presiones ejercidas sobre las aguas continentales.
- Las posibles alternativas de actuación para conseguir los objetivos medioambientales, de acuerdo con los programas de medidas básicas y complementarias, incluyendo su caracterización económica y ambiental.
- Los sectores y grupos afectados por los programas de medidas.
Imagen del Río Segura, Guardamar del Segura
¿Por qué es importante?
El ‘Esquema de Temas Importantes’ es el primer documento del nuevo Plan Hidrológico que entra en los contenidos y, aún más, en las propuestas futuras. En él, todos los interesados pueden consultar el estado de la cuenca y ver cuáles son las cuestiones que la Confederación Hidrográfica considera como las más importantes de cara a alcanzar los objetivos de la planificación en 2015.
El documento se constituye como una pieza clave en e proceso de elaboración del Plan Hidrológico y servirá de base para acometer un primer avance del programa de las medidas que serán puestas en marcha a partir de 2010, así como consultar las diferentes alternativas que se estudiarán para su implementación, comparando sus efectos ambientales y socioeconómicos.
El ‘Esquema de Temas Importantes’ es, por tanto, un documento que todos los interesados en la gestión del agua y de los ecosistemas acuáticos de la Demarcación Hidrográfica del Segura deben conocer, y al cual hacer sus comentarios y observaciones durante los 6 meses en los que se encontrará en consulta pública.
Imagen del Río Segura, Contraparada
¿Cuál es el ámbito territorial?
En el artículo 2, apartado 2, del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el ámbito territorial de las Demarcaciones Hidrográficas se establece que la Demarcación Hidrográfica del Segura comprende el territorio de las cuencas hidrográficas que vierten al mar Mediterráneo entre la desembocadura del río Almanzora y la margen izquierda de la Gola del Segura en su desembocadura, incluidas sus aguas de transición; además la subcuenca hidrográfica de la Rambla de Canales y las cuencas endorreicas de Yecla y Corral-Rubio. Las aguas costeras tienen como límite sur la línea con orientación 122º que pasa por el Puntazo de los Ratones, al norte de la desembocadura del río Almanzora, y como límite norte la línea con orientación 100º que pasa por el límite costero entre los términos municipales de Elche y Guardamar del Segura.
A diferencia del ámbito de planificación anterior, en éste son incluidas las aguas de transición y costeras.
La disposición transitoria única del Real Decreto aclara que la inclusión de determinadas cuencas hidrográficas en el ámbito de alguna demarcación reviste carácter provisional en aquellos casos en que se trate de cuencas intracomunitarias que son las comprendidas en su totalidad en una comunidad autónoma determinada.
Imagen del Río Segura, Las Norias (Orihuela)
¿Qué estructura tiene el documento del ‘Esquema Provisional de Temas Importantes’?
Se trata de un documento de más de 140 páginas más anexos, que cuenta con una amplia explicación gráfica a través de fotos, mapas, imágenes satélite, así como de otros gráficos y tablas.
Los apartados principales serán los siguientes:
- Introducción
- Rasgos Básicos de la Demarcación
- Usos del Agua
- Evaluación del estado
- Temas importantes
- Estrategias de actuación y sectores involucrados
Asimismo, respecto a cada uno de los temas importantes expuestos en el mencionado documento, se elaborarán entre dos y tres alternativas de actuación para afrontar los problemas identificados, combinando distintas medidas viables.
En cuanto a la Alternativa 0 (Situación actual), se consideran actuaciones que reflejen principalmente la continuidad de la situación actual, incluyendo en ello la aplicación de buenas prácticas agrarias, las medidas ya contempladas en el Plan Nacional de Calidad del Agua y el Programa AGUA o la aplicación de la Directiva de Nitratos.
Respecto a las otras alternativas que se evalúan, se incluyen entre otras cuestiones las siguientes: la ampliación o permuta de recursos procedentes de la desalación, la capacidad de pago del uso agrario frente a aportes externos, el coste socioeconómico de la reducción de la superficie de riego, la expropiación de derechos de riego, medidas adicionales (mejora de red de drenes, mejora y defensa DPH), o la modificación de la gestión de recursos del sistema único.
Además de la selección de alternativas para cada uno de los temas importantes, se editará una ficha de cada uno de ellos, en las que se expondrán los siguientes contenidos:
- Caracterización y localización del problema
- Autoridades competentes
- Principales efectos sobre las masas de agua subterráneas y superficiales
- Descripción de los elementos significativos del problema
- Evolución y Tendencias observadas
- Objetivos
- Sectores y actividades generadoras de los problemas
- Medidas para solucionar el problema: Medidas actualmente en marcha, Posibles medidas analizadas en el plan de cuenca, Caracterización económica, social y ambiental de las medidas
- Sectores y actividades afectados por las medidas previstas
Imagen del Río Segura, Archena
¿Qué ‘Temas Importantes’ propone el Esquema?
Se entiende por Tema Importante en materia de gestión de aguas a los efectos del Esquema de Temas Importantes (ETI) las cuestiones que ponen en riesgo el cumplimiento de los objetivos de la planificación. Dichas cuestiones se pueden agrupar en cuatro categorías:
- Cumplimiento de los objetivos medioambientales (26)
- Atención de las demandas y racionalidad del uso (3)
- Seguridad frente a fenómenos meteorológicos extremos (1)
- Conocimiento y gobernanza (2)
Para ordenar, priorizar y seleccionar las cuestiones importantes se han tenido en cuenta indicadores que cuantifican la repercusión global de las mismas en el ámbito de la Demarcación, así como los resultados de los procesos de participación pública.
Imagen del Río Segura, Rojales
Los criterios de selección empleados en la elaboración del Esquema Provisional de Temas Importantes son los siguientes:
- Afección medioambiental: dentro de este concepto se evalúa el riesgo de incumplimiento de objetivos medioambientales impuestos por la Directiva Marco del Agua, el incumplimiento de normativas en el ámbito de calidad de las aguas, de suministro, de baño etc., así como la afección a zonas protegidas, la extinción de especies, invasión de especies alóctonas, deterioro de ecosistemas y/o biodiversidad en espacios protegidos.
- Afección socioeconómica: en este concepto se evalúa si el problema medioambiental puede originar además efectos económicos o sociales, como posibles impactos en la salud humana, los sectores afectados, el deterioro o desequilibrios territoriales.
- Extensión territorial: área afectada por el problema.
- Evolución futura previsible: se incluye en este concepto la tendencia del problema y los posibles efectos adversos debidos al cambio climático.
- Percepción social: se analiza el grado de sensibilización de la sociedad respecto al problema, considerando en especial las aportaciones recibidas en el proceso de participación pública.
- Documento "Esquema Provisional de Temas Importantes de la Demarcación Hidrográfica del Segura"
(2.63 MB) - Anejo A. (54.2 KB)
- Anejo B. (Hojas Ficha) (6.44 MB)
- Anejo C. (41.5 KB)
- Anejo D. (527 KB)
Con el fin de facilitar la Participación Pública Activa en el Proceso de Planificación Hidrológica de la Demarcación Hidrográfica del Segura de todos los ciudadanos, administraciones y organizaciones interesadas, se pone a disposición de todos
la dirección de correo electrónico 
y el teléfono 902 91 00 88
en el que podrán solicitar información de dicho Proceso.
Horario de atención al público:
De 10:00 a 14:00 horas de lunes a viernes
